Srijeda, 22. maj/svibanj 2013, 03:44 CET

Iz mog ugla

Kurspahić: Ustavnost i zaboravnost

Zlatko Lagumdžija i Milorad Dodik u decembru 2010. godine
Zlatko Lagumdžija i Milorad Dodik u decembru 2010. godine
Veličina slova - +
Bosanskohercegovačka kontinuirana kriza poprimila je ove nedjelje i nove dimenzije: dok započeto, a još nedovršeno - a ne zna se ni da li će ni kad će - "prekomponovanje vlasti" još emituje gorčine raskida jednih i uspostave novih koalicija i čini sve manje izglednim očekivanja da bi se nekako ipak moglo krenuti tim obećanim "evropskim putem" ovih dana je otvoren i novi front sukobljavanja koji pod prividom "zaštite ustavnosti" prijeti novom i trajnijom blokadom državnih institucija.

U ovoj najnovijoj epizodi bosanskog političkog teatra apsurda obavljena je drastična zamjena uloga pa se recimo najuporniji poricatelj bosanske državnosti sada pojavljuje u ulozi odbrane njenog dejtonskog ustava a liderima partija koje se zaklinju što u "funkcionalnu evropsku državu" a što u njeno "očuvanje i jačanje" pripisuje se ni manje ni više nego "protivustavno ponašanje" koje vodi rušenju države.

Apsurdan je već i sam povod za sadašnju i najavljenu buduću blokadu rada državnih institucija.

Ona, naime, nije izbila ni zbog jednog od desetine mogućih unutrašnjih razloga - nezaposlenosti i besperspektivnosti, kriminala i korupcije, obespravljivanja prognanih i uskraćivanja ljudskih prava, pljačke donacija i kontrole nad pravosuđem, evropskih reformi ili državne i vojne imovine, dakle ni zbog čega od čega se živi - nego su prijetnje bloklade ili čak raspada države došle povodom izjašnjavanja predstavnika Bosne i Hercegovine u Ujedinjenim nacijama o nasilju u Siriji.

Bosna i Hercegovina bila je među 133 zemlje koje su glasale za rezoluciju kojom se pored ostalog traži okončanje državnog nasilja i prijeti novim sankcijama, a samo 12 država bilo je protiv: osim Rusije i Kine - Sirija, Kuba, Iran, Sjeverna Koreja, Bjelorusija, Bolivija, Nikaragva, Mijanmar, Zimbabve i Venecuela uz još 31 uzdržan glas.

Predsjednik Republike Srpske i njen predstavnik u državnom Predsjedništvu reagovali su zahtjevima da ministar spoljnih poslova bude smijenjen ili podnese ostavku. Nisu, naravno, rekli kako to traže zato što bi htjeli da Bosna i Hercegovina umjesto sa članicama Evropske Unije i Sjedinjenih Država glasa sa upadljivo nereprezentativnom grupacijom država koje su se u ovoj prilici pridružile Rusiji i Kini.

Umjesto toga - potegli su pitanje načina odlučivanja u Bosni i Hercegovini o spoljnopolitičkim pitanjima: takve odluke mogu se donositi samo saglasnošću sva tri člana Predsjedništva a ovog puta takve saglasnosti srpskog predstavnika nije bilo. To je za dvojicu najviših predstavnika Republike Srpske dovoljan povod da zahtijevaju smjenu ili ostavku ministra spoljnih poslova uz prijetnju da nijedno drugo npitanje neće biti rješavano dok to ne bude riješeno.

Tako u bosanskohercegovačkim obratima Milorad Dodik uobičajenu ulogu političara koji najdosljednije dovodi u pitanje bosanskohercegovačku državnost sada zamjenjuje ulogom čuvara državnog ustava. Ta zamjena uloga događa se nepune dvije nedjelje nakon što je ambasada Sjedinjenih Država u Sarajevu javno upozorila Dodika kako su njegove izjave u kojima se Republika Srpska tretiura kao država a Bosna i Hercegovina kao "državna zajednica" netačne, kontraproduktivne i protivne ustavu i dejtonskom sporazumu.

"Ustav Bosne i Hercegovine je jasan: Bosna i Hercegovina je jedna država s dva entiteta i tri konstitutivna naroda. Entiteti i njihove vlasti postoje kao dio interne organizacije i strukture Bosne i Hercegovine," poručeno je tada iz američke ambasade.

Ali, nije samo Dodik u ovom povodu pokazao kako njegovu odanost "slovu a ne duhu" dejtonskog ustava ne treba baš doslovno shvatati: gorljivo će ga osporavati ako entitet treba promovisati u državu i gorljivo će ga braniti ako državni organi ili funkcioneri ignorišu učešće entiteta u vođenju državnih poslova.

Zlatko Lagumdžija je u ovom povodu i sam pokazao kako bi bilo previše očekivati principijelnost u vođenju državnih poslova: na vijesti o zahtjevima za njegovu ostavku, umjesto uvažavanja potrebe za harmonizacijom načina odlučivanja u državnim organima, uzvratio je kontrazahtjevima svoje partije za ispitivanje zakonitosti i ustavnosti spoljnopolitičkih aktivnosti predsjednika i predstavništava Republike Srpske u inostranstvu: traže izjašnjavanje o ustavnosti odlaska entitetskog predsjednika u posjetu novom predsjedniku Srbije prije bilo kojeg zvaničnika države kao i njegove nedavne posjete i prezentovanja političkih stavova u Rusiji i aktivnosti predstavništva Republike Srpske u Briselu.

Sva ta pitanja su, naravno, legitimna ali ako se postavljaju tek onda kad se dovodi u pitanje Lagumdžijina pozicija - nužno izazivaju sumnje kako je lični interes važniji od svakog principa.

Kemal Kurspahić

Vodeći urednik lanca nedjeljnih listova “The Connection Newspapers”, osnivač je i predsjednik Instituta za medije u demokratiji, sa sjedištem u Washingtonu. Bio je glavni urednik “Oslobođenja” u Sarajevu od 1988. do 1994.
Ovaj forum je zaključen
Sortiranje komentara
Komentari
     
Ime: Ante Grad: Bosanska Posavina
13.08.2012 17:12
Hrvoje
Nisi trebao ovoliko da se trudis pisuci romane. Tvoj voljeni Radmanovic ce biti u pravu (a i ti sa njim) kada doticni bude samostalno donosio odluke a ne Milojko Duduk umjesto njega.

Ime: Hrvoje
12.08.2012 06:25
Zašto je Radmanović u pravu? Zato što se Predsjedništvo BiH sastoji od tri člana, koje je kolektivni šef države i koje je nadležno za vođenje vanjske politike. Ministarsvo vanjskih poslova samo izvršava odluke Predsjedništva BiH. Ne komentira ih (sasvim sigurno ne javno i svađalački).

Zato što je Predsjedništvo BiH (množina) obvezno sve odluke donositi konsenzusom. Odluku Predsjedništva mogu usvojiti i dva člana Predsjedništva ako napor da se postigne konzenzus propadne. U tom slučaju treći član Predsjedništva koji se ne slaže s odlukom može odluku Predsjedništva proglasiti destruktivnom po vitalni nacionalni interes naroda kome pripada, pod uvjetom da to uradi u roku od tri dana od dana kada je odluka usvojena. Takva odluka će biti upućena Skupštini RS-a ako je tu izjavu dao srpski član Predsjedništva, odnosno u Dom naroda Parlamenta FBiH ako je izjavu dao bošnjački ili hrvatski član. Ako tu izjavu potvrdi dvotrećinska većina pomenutih "domova", sporna odluka Predsjedništva BiH neće stupiti na snagu.

Predsjednik Radmanović nije proglasio spornu odluku destruktivnom po vitalni nacionalni interes srpskog naroda, ali tko objektivan može reći da Dodik nije u pravu kad je rekao: "Danas Sirija, sutra Srbija, prekosutra Kosovo".

Bakir Izetbegović dobro zna da nije smio dati spornu instrukciju ministru Lagumdžiji i sva njegova priča o humanizmu i kontinuitetu i posebno ugledu BiH u svijetu je bukvalno priča za malu djecu i glupe ljude, (kaže sav ozbiljan "ugled BiH u svijetu" i nije se nasmijao). Njegov postupak je u stvari pokušaj da se politika Države BiH nastavi voditi onako kako ju je vodio njegov otac (na privatnim sijelima, izvan institucija), a ne na način kako je to propisao Ustav BiH.

Jer stvarno, ako država u svom samom vrhu ne poštuje Ustav kao najviši državni pravni akt, kako će ustavne norme (izvedene iz Ustava) predstavljati osnovne norme cjelokupnog pravnog sustava države, naročito ako vidimo da ne djeluju efikasno među prvih pet ili šest ljudi u državi?

Zna i Lagumdžija da je pogriješio, i stvarno mi nije jasno zašto je nepotrebno i dobrovoljno ušao u zamku koju mu je smjestio Bakir Izetbegović, posebno imajući u vidu Lagumdžijin pokušaj rekonstruiranja vladajuće koalicije.

I nije ovdje pitanje je li glasanje o Siriji ispravno ili ne, je li se trebalo glasati sa da, ne ili ostati suzdržan, ovdje je u pitanju jednostavan princip poštovanja procedura i pravilnika koji su propisani Ustavom BiH i pravilnikom o radu Predsjedništva BiH. Nisu ih poštovali ni Izetbegović ni Lagumdžija.

Ne može i ne smije Država BiH odlučivati bez suglasnosti Hrvata, Bošnjaka i Srba. SDA (kao stranka) može odlučivati bez Srba, kao što SNSD može odlučivati bez Bošnjaka, ali Bakir Izetbegović nije dao instrukciju svom stranačkom kolegi u vezi unutarstranačkog problema, nego je kao član Predsjedništva BiH dao instrukciju ministru vanjskih poslova BiH, bez suglasnosti srpskog člana predsjedništva i u tome je cijeli problem, koji se nikako nije smio dogoditi.

I zato Radmanović ima potpuno pravo biti ljut na Lagumdžiju i Izetbegovića i od prvog tražiti ostavku a od drugog objašnjenje i ispriku. Jednostavno je pravilo da ne činiš drugima ono što ne bi volio da oni čine tebi. I zato je Izetbegović u ovoj priči licemjerni, dvolični pravni nasilnik a Lagumdžija drski levat.
Odgovor

Ime: Anonimni posjetilac
12.08.2012 17:12
Iskreno Hrvoje, puca mi i za "prava" i "nacionalne interese" Hrvata i Srba i Bosnjaka. Kako ovo glasanje u slucaju ove humanitarne katastrofe u Siriji makar insinuira "vrijedjanje nacionalnog interesa srba"? Osim naravno ako ne smatrate praksu uvlacenja u rusku straznjicu vitalnim nacionalnim interesom? Sve dok se ne promjeni ustav i izbace ove jednonacionalne odrednice ovakve stvari ce biti glavne teme polemike umjesto siromastva, nezaposljenosti i ekonomije.
Licemjerno svi trazite da se postuju "vasa prava" a ratom i posljeratnim uredjenjem ste pogazili prava ovih koje danas markirate kao "ostale" koji su najmanje imali veze sa ovim ratom i glupostima a danas kao da i ne postoje.

Ime: Furije
12.08.2012 03:07
Mislim da treba biti dosljedan, i postovati zakon, pa i onda kada nam nesto ne odgovara. Ako se trazila saglasnost u Predsjednistvu BiH po ovom pitanju, zbog cega se to nije postovalo. Nasi "federalci" pricaju o zajednickoj i cjelovitoj BiH, a na djelu se ponasaju ignorantski, unitaristicki i hegemonisticki. Na drugoj strani Dodik tvrdi da je takva BiH neodrziva, a ja mislim i da jeste kao takva neodrziva, ako cemo se ponasati onako kako se "federalci" ponasaju, za razliku od onoga kako pricaju. Ovo je jedan mali i bezazleni primjer, na kome se vidi kako bi se stvari razvijale da su i neke mnogo ozbiljnije stvari u pitanju. Meni se cini da bi Dodik prije izgradio jednu razvnopravnu i pravednu BiH nego sto je to Lagumdzija. Jer pricu na stranu, djela su vazna.

Ime: Monetarista
11.08.2012 02:09
Ne znam kako ovakav KK-ov tekst doprinosi rjesavanju problema? Kako je autor europske orjentacije, a zivi u drzavi sa malo drugacijim sustavom, mislim da bi mogao predstaviti promjere kako se u ostalim drzavama, narocito eurposkim drzavama, kreira kako tuzemna, tako i svaka druga politika kada je rijec o tzv. "koalicionim vladama", a svako Vijece Ministara ce jos dugo biti nista drugo nego "koaliciona vlada". Sto i kako kada politika koju vodi Ministar je u sukobu sa politikom ostalih koalicionih partnera?

Nemojmo otkrivati toplu vodu - ovakvi primjeri u svijetu su cesti, pa zasto ne nauciti nesto iz njih? To je svakako bolje od jeftinog politikanstva. Kao Monetarista, ne znam zasto nam nisu predoceni iznosi koje ce drzava i poduzeca izgubiti ako Asadova vlada padne, da barem znamo o cemu pricamo. Ali ne, to ocito nije na nivou bosnanskih politicara, ali ni Balkanskog Servisa Slobodne Europe.

Ime: Anonimni posjetilac
10.08.2012 20:25
Nazalost jos postoje ljudi koji neznaju ni najobicnije stvari . BiH se sastoji od dva entitete REPUBLIKE SRPSKE i FEDERACIJE koje donose zajednicki odluke na nivou drzave. To jest Dodik je taj koji mora traziti da se ustav postuje a ne kako bi to neki iz Sarajeva zeljeli.Najveca bolest BiH je sto mnogi Muslemani nisu jos svatili da u BiH zive i drugi narodi i da se njihovo misljenje mora uvazavati.Lako je pisati sve i svasta ali gospodo malo realnosti bi svima dobro doslo.
Odgovor

Ime: Zlatko Grad: Tuzla,BiH
10.08.2012 23:17
Drago nam je da si nam pojasnio hiljadugodisnju nedoumicu da se BiH sastoji od dva entitteta...e sad pocni citati i druge pasuse ustava gdje ces naci:
Nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine
a) Vanjska politika.
Itd...
Da li je mjesto predsjednika "entiteta" institucija BiH ili ENTITETA?

A entiteti imaju svoj dio obaveza koji mogu da vrse, pa eto nebilo ti mrsko da procitas.
Tu ces naci i sta je posao predsjednika entiteta..pa vidi sta Dodik ima sa time.
Bilo bi lijepo da i TI shvatis da ti se pReCednik Dodik mjesa u sve ko vegeta...a Radmanovic koji isto dobija platu da nekada navrati na svoje radno mjesto makar kad ga se poziva jer su to i tvoje pare koje on trosi po Herceg Novom sa suprugom...i da ovo nema veze sa "Muslemanima" kako velis, vec sa Dodikovim koalicionim partnerima.

Ime: fred Grad: usa
10.08.2012 13:21
"Na ljutu ranu, ljuta trava!"Nas narod je prebogat mudrim izrekama. Jedna od tih mudrosti bi se, odnosno, trebalo je davno (o cemu sam u vise navrtata sugerisao) primjeniti kada je u pitanju ponasanje Milorada Dodika. Vec kod prvog kontakta, nelegalnog, neprotokolarnog, neproceduralnog, sa vanjskim svijetom, u kojem je on sebi sam dao za pravo da se petlja u vanjsku politiku, zaustaviti. Jos tada sam predlagao, a Zlatko Lagumdzija je bio na istoj funkciji, da se Dodiku odmah oduzme diplomatski pasos, jer , u skladu sa istim Ustavom, nije imao nikakvo pravo u izvandrzavnom predstavljanju, pogotovo sa stavovima koji se nikada nisu usaglasili sa Predsjednistvom drzave (Radmaovic je i tada bio clan predsjednistva). Jos tada mu se mogao oduzeti na ustavu i zakonima bilo kakav legitimitet zbog podrivanja sistema i drzave, raspirivanja medjunacioinalne i medjuvjerske mrznje, negiranju opsteprihvacenih i u sudskoj praksi, osudjenih izjava o stranim i domacim politicarima, cime je nanosio nemjerljivu stetu drzavi. Ni sada nije kasno da se sve odradi na zakonit nacin. Sa time se kao prvo moraju, usaglasiti i dogovoriti politicari kojima je stalo do drzave Bosne i Hercegovine, barem onih kojim su puna usta domoljublja,ostalo bi bilo samo proceduralno pitanje.

Ime: dajo Grad: çanakale
10.08.2012 10:28
Evropa i svet su stvorili bolest zvanu "takozvana r.srpska" i sad neki pokusavaju da je lece a sami su stvorili tu istu bolest.Dok drugi i dalje u tu zarazu zvanu "takozvana r.srpska" ubrizgavaju viruse zvane "dodik" da bi pogorşali stanje zarad biznisa tj. prodavanja lekova.Ja se bojim da ce se Evropa i Amerika grdno pokajati ako Rusija u Bosni pa i şire u svetu upotrebi njihov lek zvani "Putın". Ako vec nisu zakasnili EU i SAD trebaju sto hitnije reagirati i ukloniti virus "dodik" te bolest "takozvana r.srpska". Pozurite nemate mnogo vremena za razmisljanje nije vreme za biznis nego za spas!!!
Odgovor

Ime: beli Grad: usa
11.08.2012 02:27
Nekom "bolest" nekom "lek". Zavisi ko gleda. "Takozvana" Republika Srpska je cinjenica i entitet u BiH. Nemozete je " izleciti" patoloskom mrznjom, nemarstvom i nadglasanjem, nego dogovorom.
Kako tekst gore kaze, 31 drzava su uzdrzale glas. Sta je smetalo da predstavnik BiH se uzdrzi sobzirom da nije bilo kocezusa u Predsednistvu BiH. Valjda zato sto se zurio da bude uz SAD a ne da sprovodi spoljnu politiku svoje zemlje.
Odgovor

Ime: crni Grad: rusija
12.08.2012 16:38
Vecina vas zestokih komentatora niste do juce znali pokazati Siriju na mapi a danas bistrite o stvarima o kojima pojma nemate ko juce o danas nezavisnom Kosovu, a sutra ce te o nezavisnoj Vojvodini. Vasa fantazijska zona politickog interesa se polako i postepeno smanjuje a osjecaj politicke grandioznosti vam samo ostaje da ga prozivljavate kroz interese Rusije koja blokiranjem rezolucija UNa usmjerene prema zaustavljanju rata kao i nekada tokom rata i genocida u BiH je u vise navrata okrvavila ruke.
Odgovor

Ime: nena Grad: usa
12.08.2012 04:22
Vidite li vi sta Amerika radi?Diriguje cijelom svijet
Vidite sta izbjegli narod iz Sirije govori,o plackanju,ubijanj,
Neka Asad rjesava stvar u svojoj zemlji.Svi vi ste puni mrznje.
Odgovor

Ime: ULF
12.08.2012 13:31
Trebaju te Ameri fino spakovati pa u majcicu Srbiju spremiti .